시민환경연구소 “1·2호기 폐쇄해도 오염물질 감소 효과 미미”
신규 석탄화력 건설 중단 공약에 고성하이석탄화력 운명 관심
고성그린파워 “공정률 21%”…사천시민대책위 “못 믿겠다”
발전소 우회도로 문제 여전히 쟁점…5월 말 사장단 면담 관심
문재인 대통령이 15일 미세먼지 감축 응급대책으로 30년 이상 된 노후 석탄화력발전소에 대한 6월 일시 가동 중단 지시를 내렸다. 또한 신규 화력발전소 건설 중단과 공정률 10% 미만 발전소 건설 재검토 공약을 밝혀, 사천과 인접한 고성지역 화력발전소 운명에 귀추가 주목되고 있다.
현재 전국에 운영 중인 석탄화력발전소는 총 59기로, 이 가운데 30년 이상 된 노후 석탄발전소는 총 10기다. 정부는 전남 여수시 여수국가산업단지에 전기를 공급하는 호남화력 1·2호기를 제외한 8기를 당장 6월 한 달 일신 가동 중단키로 했다.
하지만 노후화된 삼천포화력 1·2호기 가동중단 또는 폐쇄로 인한 오염물질 감소는 크지 않을 것으로 보인다.
지난해 환경부가 전국 560개 사업장의 지난해 대기오염물질 연간 배출량을 조사한 결과 한국남동발전 삼천포본부에서 대기오염물질이 가장 많이 나오는 것으로 확인했다.
환경부에 따르면, 삼천포화력은 전국 배출량(40만3537t)의 8.8%(3만5343t)에 달하는 대기오염물질을 배출했다. 삼천포화력에서 배출된 대기오염물질은 질소산화물이 2만1023t으로 비중이 가장 컸고, 황산화물은 1만3649t, 먼지는 670t이 각각 배출됐다. 하지만 미세먼지 배출량은 당시 정확하게 발표되지 않았다.
남동발전 측은 “실제 가동 중단 후 미세먼지와 대기오염물질 발생량을 측정해봐야 안다”며 “현재로선 일부 감축될 것으로 보이지만 정확하게 수치로 말하기는 어렵다”고 주장했다.
시민환경연구소는 지난해 12월 사천시가 의뢰한 ‘발전소 주변 지역 사전 피해 예측 조사 연구’ 용역보고서를 통해 “실제 미세먼지는 삼천포화력 5·6호기에서 가장 많이 배출하는 상황”이라며 “1‧2호기에서 배출되는 미세먼지는 9.6㎎/S㎥ 수준이지만 5·6호기의 경우 16.4㎎/S㎥를 배출하고 있다. 황산화물 역시 1·2호기 53.8ppm, 5·6호기 179.6ppm로 큰 차이를 보이고 있다”고 밝혔다. 결국 1,2호기 폐쇄를 하더라도 피해는 여전하다는 뜻.
문제의 삼천포화력 5·6호기는 건설될 때부터 탈황시설이 없는 것도 문제점으로 지적됐다. 5·6기 건설 당시 남동발전 측은 최첨단 시설과 공정을 도입해 탈황시설이 없어도 오염물질 배출은 적을 것이라고 밝힌 바 있다. 오랜 세월 향촌동민과 환경단체 등이 문제 제기를 해왔다.
남동발전 삼천포본부는 “그동안 자체적인 검토와 설계를 거쳐 6월께 5·6기에 대한 탈황 탈진 설비를 설치할 것”이라며 “정부 발표 전에 자체적인 계획으로 한 것”이라고 말했다.
사천시와 시민단체 등은 기존 삼천포화력과 신규 발전소가 함께 가동될 경우 환경 피해를 크게 우려하고 있다.
시민환경연구소 측은 향후 경남지역 대기오염물질 배출량의 70.9%, 전국 배출량의 10.4%가 고성하이화력과 삼천포화력에서 배출될 것이라고 밝힌 바 있다. 특히 연간 먼지 90만3147kg, SOx(황산화물) 1748만4321kg, NOx(질소산화물) 2341만791kg를 배출할 것으로 예상했다.
이 때문에 고성하이석탄화력발전소에 대한 정부의 재검토 유무에 대해 지역민의 관심이 쏟아지고 있다.
고성그린파워는 오는 2021년 4월까지 총 5조1960억원의 사업비를 투입해 고성군 하이면 27만6000평 부지에 1040MW급 발전소 2기를 건설한다. 1호기는 2020년 10월, 2호기는 2021년 4월 준공 목표다.
지난 대선기간 고성하이화력의 공정률이 10%로 미만으로 알려지면서 재검토 대상에 포함되는 것으로 알려졌으나, 최근 고성그린파워 측은 “전체 공정률이 21% 수준”이라며 “정부의 재검토 대상은 아니다”고 주장했다.
고성그린파워 관계자는 “이미 부지매입이 99% 이상 추진됐고, 이주단지 조성 공사 역시 순조롭게 추진돼 6월 말이면 주민들이 이주할 예정”이라며 “현재까지 토지보상비 등 7600억 원을 투입했고, 두산중공업에 발주한 터빈의 제작공정률도 26%수준”이라고 밝혔다.
하지만 정부의 화력발전소 관련 조치가 어떻게 취해질지 몰라 걱정하는 분위기다.
화력발전소 사천시민대책위 측은 “기존 화력발전소에 신규 발전소까지 들어서면 환경피해는 고스란히 사천시민이 입게 된다. 무엇보다 세수는 고성에 피해는 사천이 받는 현실이 문제”라며 “간곡하게 부탁한 우회도로 문제도 현재까지 아무런 진척이 없지 않는가. 정부의 신규 화력발전소 재검토를 환영한다. 불과 몇 개월 만에 전체 공정률이 21%에 도달했다고 믿기지 않는다. 발전소 구조물도 올라가지 않았다”고 지적했다.
고성그린파워의 발전소 건설이 본격화됨에 따라 대형차량 사천시 동지역 시가지 통과로 인한 도로파손과 소음, 분진 문제도 커지고 있다. 시는 전액 고성그린파워가 예산을 부담하는 조건으로 우회도로를 건설할 것을 당부하고 있다. 이 문제는 오는 5월 31일 송도근 사천시장과 고성그린파워 사장의 간담회가 예정돼 있어 해결의 실마리가 잡힐 지 귀추가 주목된다.
사천시 관계자는 “발전소 건설과 피해로 인한 사천시 피해대책과 대응을 위해 테스코포스팀을 가동하고 있다”며 “우회도로 문제와 환경피해 대책 등에 고성그린파워 측이 적극적으로 나서지 않으면, 지역사회에서 발전소 건설 반대 목소리가 커질 것”이라고 전했다.