‘보육은 가정의 책임이 아니라 국가가 함께 책임져야 한다’는 보편적 복지를 내세우며 무상보육을 실시했던 정부가 이제 ‘만 2세 미만 영유아와 부모의 애착 형성’이라는 명분을 내세우며 ‘맞춤형 보육제도’를 추진하려 한다.하지만 이 맞춤형 보육제도는 전업주부 자녀의 어린이집 이용시간을 오전 9시~오후 3시로 축소하고, 보육료 지원을 20% 삭감하며, 종일반 보육을 맡기기 위해서는 취업증명 서류를 제출해야 한다는 문제점이 있다.게다가 맞춤형 보육의 하원시간인 3시는 아이들이 낮잠에서 깨는 시간이라 2시 30분에 아이를 깨워 간식도 못 먹이고 보내야 한다. 이때 같은 반의 종일반 아이들은 좀 더 재워야할까? 함께 깨워야할까? 부모와의 애착 형성이 중요하기 때문에 이런 상황을 만들었다면 종일반 아이들의

[뉴스사천=김준식 곤양고 교사] 2016년 지금, 교육의 본질은 형해화(形骸化)된지 오래고 오로지 대학 입시를 통과하는 것이 현재 초, 중, 고 12년의 교육목표가 되어버렸다. 대학입시가 끝나고 나면 전국의 고등학교 정문에 나부끼는 현수막의 대학입시성적이 이 나라 교육현실의 단면이다. 이 나라의 모든 공교육은 그 현수막의 내용에 헌신하고 있다. 부끄럽지만 사실이다.또 하나의 문제는 지역격차에 의한 공교육의 서열화인데 서울과 지방, 그리고 도시와 농촌으로 대별되는 지역격차에 따른 공교육의 서열화는 이미 그 한계선을 넘어선 것으로 보인다. 지방에서 그리고 농촌에서 대학입시의 결과물을 얻지 못한다는 생각에 사람들은 서울로, 그리고 도시로 모이게 되었고 그것은 지방과 농촌의 위기로 이어지는 현실을 우리는 보

애국선열과 호국영령들의 나라를 위한 위국헌신 정신이 더욱 빛을 발하는 호국 보훈의 달이 찾아 왔다. 2016년 우리는 개성공단 폐쇄, 북한 4차 핵실험 등 굵직굵직한 이슈들을 보아왔다. 또한 글로벌 경제 위기와 더불어 조선경기 불황, 내수위축까지 겹쳐 경제적으로 어려움에 직면한 가운데, 우리사회는 물질만능 사상과 극단적 이기주의의 만연으로 공동체의식이 현저히 약화되고 있으며, 전쟁의 비극을 체험하지 못한 전후세대는 국방의 의무보다는 자신의 안전을 우선시 하는 경향이 짙다. 이처럼 자신을 지켜주는 국가의 소중함과 사회공동체의 중요성을 외면한다면, 지난 시대의 나라 잃은 아픔이 다시 찾아오지 않는다는 보장은 없다.따라서 국가보훈의 의미는 다시 한 번 새겨야 할 교훈이다. 이는 선진국가의 보훈제도와 보훈문

한려해상국립공원의 중심이자 한국항공우주산업의 고장인 경남 사천시 사남면 화전리 병둔마을에서 태어났다. 초등학교 1학년 겨울방학 즈음이었다. 집이 바닷가와 멀지 않아서 조금만 걸어 나가면 사천만에 닿을 수 있었다. 갯벌에 가면 추운 바닷바람에도 많은 동네 사람들이 모여 백합 조개를 캐느라 발 디딜 틈이 없을 정도였다. 1969년부터 외화벌이를 위해 백합이 일본으로 수출되면서 사천만 갯벌에도 백합 바람이 불었던 것이다.당시 5원을 주면 건빵 1봉지를 살 수 있었는데 백합 1개를 팔면 100원을 받을 수 있었으니 백합이 귀족 조개라고 불리는 건 당연했다. 어머니와 누나, 두 여동생과 함께 갯벌로 나갔다. 백합을 캐서 소쿠리에 가득 담아 오려는 마음이었다. 허나 어린 꼬마의 호미질에 백합이 쉽사리 잡힐 리

유치원 병아리 때부터 접하게 되는 범죄신고 112.112는 삼척동자도 아는 국민의 생명과 재산을 보호해 주는 안전지킴이다. 우리가 아는 112는 범죄, 교통, 민원안내 등 무수한 서비스를 제공하는 지혜의 숫자이다. 그러나 112속에는 또 다른 마법(?)이 있다.경찰에서는 2015년부터 ‘범죄피해자 보호의 원년’으로 선포하고 범죄로 인한 피해자 보호를 112를 통해 각종 서비스를 연계하고 있다.과거의 전통적 형사사법체계에서 피해자는 증거 또는 증인의 제 3자적 지위에 머물렀으나 현재는 회복적 사법 개념의 도입으로 피해자 보호의 중요성이 강조되고 있다.범죄피해 직후 112신고시 피해자보호 전담 경찰관이 개입 심리, 법률, 경제적 지원에 으르는 폭넓은 정책으로 피해자 보호에 앞장서고

현대를 살아가는 우리에게 필요한 것들이 있다면 IT를 통한 여러 가지 응용으로 생활의 편리함과 신속함 그리고 시간과 장소를 가리지 않고 모든 업무를 수행할 수 있다는 것이다.이러한 편리함 속에 살고 있지만 위험 또한 동시에 노출되어 있는 현실에서 그 누구보다 힘든 시간을 보내고 있는 이웃에 대한 이야기를 심심찮게 들을 수 있다.우체국에서는 이러한 기초생활수급자와 차상위계층을 지원하기 위한 공익보험 상품을 무료나 아주 저렴한 보험료로 보급하고 있다. 그중 하나가 국민기초생활수급자 중 생계 또는 의료급여대상자가 우체국보험에 가입하면 보험료를 내지 않고도 사망보험금을 받는 ‘나눔의 행복보험’ 상품이다. ‘나눔의 행복보험’에 가입하면 사망 시 유족의 생활안정 지원비로 200만원의 보험금을 받게 된다.

5월 셋째 월요일인 지난 16일은 제44회 성년의 날이었다. 인간으로 태어나서 죽을 때까지 거치는 여러 기념할 만한 통과의례(通過儀禮) 중 하나인 성년례는 미성년자(어린 아이)에서 어른이 되는 의미가 담긴 만큼 예로부터 그 절차가 간단치 않았다.평민의 자녀들은 마을마다 비치하고 있던 ‘들돌’(60kg에 이르는 무거운 돌)을 들어 올리면 비로소 성인으로 인정받았다. 성인일꾼의 등급도 정해지고 따라서 세경도 성인에 합당한 몫을 받도록 인정된 것이다. 또 한 밤중에 공동묘지 다녀오기 등을 시켜 담력을 시험하기도 했다.유교를 통치이념으로 채택한 조선의 양반가(兩班家)에서는 더욱 엄격한 의례를 내세웠으니 그것이 성년례다. 즉 여자 15세, 남자 20세가 되어도 혼인을 하지 못하면 어른복색을 입힌 후,

지난 10일 희한한 기사를 읽었다. ‘국회입법조사처’에서 국회에 ‘기본소득’ 도입에 관한 보고서를 내었단다.굳이 ‘알파고’ 소동을 들먹이지 않더라도, 제조업 비중이 절반을 차지하는 우리나라에서 산업 자동화로 인한 급격한 일자리 감소는 곧 닥쳐 올 미래다. OECD 국가들 중에서 복지 시스템이 가장 취약한 ‘헬조선’에 그것은 사회 구성원 대부분이 지옥행 급행열차를 타야한다는 뜻이다.기본소득이란 직장을 갖지 못한 사회 구성원에게도 국가가 최소한의 인간적 삶을 위한 소득을 보장해야 한다는 개념이다. 기업을 비롯한 부자들에게 세금을 거두어 사회구성원 전체의 인간적 삶을 보장하려는 취지다. 최근 서구에서 도입되고 있는 생활임금이 최소한의 인간적 존엄을 지키면서 사는 데 필요한 임금을 뜻한다고 할 때,

새 학기가 시작된 캠퍼스에는 이제 막 대학생활을 시작해 활기찬 새내기들과는 상반되게 축 처진 어깨로 무거운 발걸음을 재촉하는 학생들이 있다. 졸업이 얼마 남지 않은 3, 4학년들이다. 겨울이 가고 꽃이 피었다. 당연한 이치지만 우리는 아직 봄을 맞이하지 못했다. 역대 최고를 찍었다는 청년실업률, 화두인 ‘흙수저’ 라는 말이 현재의 우리를 대변해준다.4월 13일 실시되는 제20대 국회의원 선거가 일주일 앞으로 다가왔다. 흔히들 지금 우리들이 처한 상황을 제도적인 문제에서 원인을 찾는다. 개인의 노력이 부정당하는 일들이 무수히 많았고, ‘열정페이‘, ‘흙수저’ 라는 말들은 더 이상 우스갯소리가 아니다.현 제도를 냉소적으로 바라보는 이 말들이 과연 우리가 노력이 부족했는가라는 것을 대변해준다. 하지

우리나라는 1962년부터 경제개발 5개년 계획과 가족계획 위주의 인구증가 억제 정책을 동시에 추진했다. 이에 가임(15~49세) 여성의 1인당 출산율은 1960년의 6.0명에서 1983년에 인구대치수준의 출산수준인 2.1명으로 줄었다.1995년에 이르러 우리나라의 출산수준은 1.6명 내외를 유지하거나 계속 감소하는 경향을 보였다. 정부는 출생성비의 불균형이라는 새로운 인구문제에 대응하기 위해 1996년 인구증가억제정책을 폐지하고, ‘인구자질 및 복지증진’ 정책으로 전환했다. 1997년 경제위기로 조성된 제반 사회경제적 여건 때문에 우리나라의 출산율은 급격히 낮아졌다.우리나라의 경우 지난 40여 년 동안 생활양식 및 가치구조의 변화가 결혼과 자녀에 대한 의식을 바꾸어 놓았다. 그 결과 OECD국

건강에 대한 관심이 높아지면서 발효(醱酵, fermentation)라는 단어도 익숙해 졌다. 우리나라는 5000년의 발효 역사를 자랑하고 있고 발효식품의 다양성은 세계에서 최고라고 자부하고 있다.2013년 발효와 관련된 전통식품의 시장규모는 약 7조5000억 원. 매년 10%이상 성장하고 있다. 즉 기업이 발효에 깊숙이 개입해 시장을 선점하고 있다는 뜻이다. 그러나 우리가정에서는 맞벌이 가정이 늘어나고 편리성과 서구화된 입맛에 밀려 각 가정에서 전통 발효식품을 만드는데 손을 놓고 있다. 편리한 가공식품을 선호하고 공장에서 생산된 식품으로 우리의 식단은 채워져 있다.OECD 국가 중에서 우리나라가 대장암 1위다. 이유를 무엇이라고 보는가? 이와 관련해 연구한 전문가들 중에는 잘못된 섭생에서 시작

대다수의 사람들이 듣는다면 생소해 할 ‘서해수호의 날’에 대해 알리고자 한다. ‘서해수호의 날’은 올해 처음 지정되는 법정 기념일로 천안함 피격, 제2연평해전, 연평도 포격 등 북한의 도발로 나라를 위해 목숨을 바친 호국영웅들을 추모하고 국민들의 안보의식을 결집하기 위해 지정되었으며 서해수호 관련 북한의 도발 사건 중 우리군의 희생이 가장 많았던 천안함 피격일을 기준으로 3월 넷째 금요일로 지정하게 됐다.2002년 6월 29일 서해 북방한계선 근처에서 북한의 포격으로 한국 해군 6명이 전사하고 19명이 부상을 당했다. 2010년 3월 26일 백령도 근해를 경비하던 대한민국 해군 초계함 천안함은 북한의 기습 공격으로 침몰, 당시 군복무 중이던 장병 104명 중 40명이 사망하고 6명은 실종되었다. 20

선거에 대하여 많은 사람들은 ‘민주주의의 꽃’이라 비유하고 있다. 이 표현에는 현대 대의민주주의 하에서 국회의원은 국민을 대표하여 여론을 반영하고, 국민들은 선거를 통하여 국회의원들이 얼마나 여론을 잘 반영하였는지 평가한다는 의미를 포함하고 있다.선거가 꽃이라면, 여론은 그 꽃을 비추는 햇빛이라 할 수 있다. 여론이라는 햇빛이 올바르게 반영된다면 선거라는 꽃은 활짝 피어날 것이고, 반대로 여론이라는 햇빛이 먹구름에 의하여 왜곡되고 가려진다면 선거라는 꽃은 그대로 시들고 말 것이다.여기에서 말하는 먹구름이란 불법선거여론조사를 일컫는다. 잘못된 여론조사 결과가 공표·보도되면 선거의 공정성을 해치고 유권자의 의사형성을 왜곡할 수 있다.왜곡된 여론이 전파되면 이를 반영한 정책공약 역시 왜곡되어

우리나라의 출산율은 1.23%로 OECD 국가 중 최하위 수준이다. 현 추세대로라면 다음세대인구는 현재 인구의 62% 수준에 머물 것으로 추산된다. 이렇듯 인구절벽현상이 일어나고 있는 우리나라에서 태어나는 소중한 아이는 부모만의 자식이 아닌 나라의 자식이고 부모의 소유물이 아닌 나라의 소중한 자산으로의 인식전환이 필요하다.그럼에도 최근 언론이나 매스컴을 통해 전해지는 끔찍한 내용들은 우리 국민들을 경악케 하고 있다.‘게임중독에 빠진 아빠와 동거녀가 11살 어린 딸을 수년째 방치·학대’ ‘아버지가 아들을 살해한 뒤 시신을 훼손하고 4년가량 냉장고 보관’ ‘목사인 아버지가 여중생 딸을 때려 숨지게 하고 11개월가량 방안 방치’ ‘7살 딸을 말 안 듣는다는 이유로 때려 숨지게 하고 암매장’보

아주 어릴 적부터 들어온 교육은 국가 백년의 큰 계획이라는 말이 있다. 왜 그렇게 이 말을 자주 사용하나 의심을 가졌는데 최근에야 그 말이 자주 사용되는 본래의 의도를 희미하게 깨닫게 되었다. 그 이유는 바로 이 말을 제대로 실천하기 어렵다는 것이다. 아니 어려운 정도가 아니라 거의 불가능한 이야기일지도 모르기 때문에 그렇게 자주 인용되었던 것이다.교육이란 말이 사용되지 않는 곳이 없을 만큼 우리나라는 교육강국이다. 가장 넓은 의미의 교육은 ‘인간이 삶을 영위하는 데 필요한 모든 행위를 가르치고 배우는 과정이며 수단’이기 때문에 사람이 사는 사회에서 이 말이 적용되지 않는 곳이 없다. 하지만 교육이 국가 백년의 큰 계획이라는 말에서 교육은 공교육을 말한다는 것 또한 누구나 알 수 있는 일이다. 그런데

필자는 2014년 4월부터 지금까지 1년 반에 걸쳐 삭도 부분의 실시설계를 수행했다. 초양-대방간800m의 해협을 지주 없이 건너고, 초속 22~25m의 태풍급 바람에도 운행할 수 있는 자동순환 2선식 케이블카가 설계됐고, 이는 오스트리아 삭도기술사의 선로계산으로 뒷받침됐다.설계 중 노선이 바뀌었다. 사찰과의 협의문제 때문이었지만 오히려 잘된 일이었다. 설계변경으로 설계비가 늘고 시간도 반년이상 더 걸렸지만, 이것은 전화위복이었다. 새로운 노선은 명품케이블카가 될 수 있는 요건을  제공한다.이용객이 대방정류장 각역(Angle Station)에 서면, 바다를 건너 한려수도국립공원 속의 초양을 피부로 느낄 수 있다. 각산으로 올라가서 사천 앞바다의 정경을 멀리서 먼저 관망할 수도 있다.10인승

예수님 외전이라고 할 영화 ‘벤허’가 시작되면 행렬 중 임신한 부인 마리아를 동행한 이에게 병사가 묻는다. 이름과 가문은? 요셉이며 베들레헴의 다윗. 그럼 베들레헴으로 가서 신고해. 옛 로마 인구총조사의 한 장면이다. 과세와 징병을 위해 남자들을 고향으로 보내서 조사했고 군대까지 동원했다.인구주택총조사 결과는 국가통계포털(http://kosis.kr)에 있다. 진주시 인구는 1966년 25만4천명(진양군 포함)에서 2010년 33만5천명으로 32%가 늘었으나 사천시는 14만8천명(사천군과 삼천포시)에서 10만6천명으로 28%가 줄었다. 하동군은 14만2천명에서 4만2천명으로 70%, 남해군은 13만5천명에서 4만4천명으로 67%가 줄었다. 2000년부터는 평균연령도 나온다. 2010년에 진주는 38.

65세 이상 인구가 총인구를 차지하는 비율이 7% 이상을 ‘고령화 사회’라고 하고, 14% 이상을‘고령사회’, 20% 이상을 ‘초고령사회’라고 한다.사천시의 경우 2015년 8월 현재 총인구는 11만9144명이고 65세 이상 인구는 2만820명(17.5%)으로 고령사회를 넘어 초고령사회에 가깝다.사천경찰서에서는 노인 인구 증가와 급속한 초고령사회로 진입하고 있는 추세에 발맞춰 노인 교통사고 예방을 위해 마을 경로당이나 마을쉼터 등에 방문하여 교통안전교육을 하면서 농기계에 반사지를 부쳐주거나 야광조끼나 지팡이 등 교통안전용품을 배부하는 한편 음주운전, 신호위반, 과속 등 교통사고 요인행위에 대해 단속활동도 병행하고 있다. 특히, 오토바이나 사발이(4륜 오토바이) 운전자의 안전모미착용에 대해 집중

지금 우리가 살고 있는 사천의 시대상은 어떠할까요. 삼천포, 사천이라는 지역적 이해와 요구로 갈라져 있고, 뿐만 아니라 여와 야, 보수와 진보라는 이념적 갈등과 네 편, 내 편이라는 정치적 갈등으로 이합집산 하는 등 불신과 불만이 팽배해져 있습니다. 이러한 지역을 새롭게 창조하려는 바람직한 모습은 먼저 그 시대의 흐름과 역사를 바르게 읽어야 합니다. 지금 세계가 주목하는 중국은 어떠합니까? 중국을 통일시킨 모택동보다 ‘검은 고양이든 흰 고양이든 쥐만 잘 잡으면 된다’는 등소평을 내세우며, 전 국민이 하나 되어 세계경제대국(G2)으로 나아가고 있습니다.또한, 사천 다솔사에서 회갑연을 지내신 한용운 선생을 바라보십시오. 일제 치하에서 3.1운동을 주도했던 독립선언서 대표 33인의 종교는 각각 달랐지만

통계청은 요 몇 해 정부 평가에서 최우수 청렴기관으로 계속 뽑혀왔다. 서비스만 제공하고 이권이라고는 없는 기관이니 당연한 듯도 하지만 그래도 자세를 가다듬고자 어느 날 직원들과 청렴을 놓고 이야기를 나누었다.청렴을 영어로 쓰는 것부터 따져봤다. cleanliness(청결)? integrity(청렴)? 그것보단 노블레스 오블리주(noblesse oblige, 고위직의 의무)라는 말이 좋다. 청렴보다는 의미가 넓긴 하지만 청렴은 무엇보다 공적인 개념이고, 리더십의 문제며(윗물이 맑아야!), 도덕보다는 의무와 가깝다는 것을 알려준다.과거 청렴했던 공직자들도 살펴보았다. 조선 명종·선조 때 김아무개라는 고관은 직책을 깨끗이 수행했으나 종일 시만 읊는 등 직무에 소홀하여 비판 받았다고 한다. 영조 때 정승 정